Расчетная операция: нужен чек
- Покупатель платит наличными в магазине, на точке или у вас дома
- Покупатель платит картой через платежный терминал
- Вы возвращаете наличные за возвращенный товар
Закон № 265/95-ВР, ст. 2, 3
ФОП 1 группы кассовый аппарат не нужен: это прямо устанавливает Налоговый кодекс. ФОП 2 и 3 группы применяют РРО или ПРРО, когда принимают от покупателей наличные или карту в точке продажи. Если все оплаты поступают только на счет ФОП, касса не нужна. Ниже таблица по способу оплаты, исключения и штрафы.
Коротко
Кассовый аппарат в законе называется РРО, регистратор расчетных операций. Его современная форма это ПРРО, программный РРО: приложение на смартфоне или компьютере. Обязанность иметь кассу зависит не от группы как таковой, а от расчетной операции, то есть приема наличных или карты в точке продажи. ФОП 1 группы от РРО освобожден кодексом.
Найдите в таблице свою группу и способ, которым вам платят клиенты. В каждой строке указана норма, на которой основан ответ. Если хотите сначала разобраться в терминах, прочитайте, что такое РРО и ПРРО и чем они отличаются.
| Как вам платят | 1 группа | 2 группа | 3 группа | Норма |
|---|---|---|---|---|
| Наличные или карта в точке продажи | не нужен | нужен | нужен | НКУ, п. 296.10; Закон, ст. 3 |
| Только на счет ФОП: IBAN, касса банка | не нужен | не нужен | не нужен | Закон, ст. 2 |
| Услуги, оплаченные только через интернет-банк или сервис перевода | не нужен | не нужен | не нужен | Закон, ст. 9 п. 14 |
| Розничная торговля в селе, поселке | не нужен | расчетная книжка до лимита | расчетная книжка до лимита | Постановление № 1336, п. 1 |
| Рынок вне магазина и киоска, передвижная торговля | не нужен | книжка до 500 тыс. грн | книжка до 500 тыс. грн | Постановление № 1336, пп. 2, 3 |
| Карта на карту, наложенный платеж, платежный сервис | не нужен | зависит от схемы | зависит от схемы | уточняйте |
Расчетная книжка здесь означает расчетную книжку вместе с книгой учета расчетных операций, условия описаны в разделе об исключениях. ФОП на общей системе применяют РРО так же, как 2 и 3 группа (НКУ, п. 177.10).
Обязанность применять кассу возникает тогда, когда ФОП (физическое лицо-предприниматель) проводит расчетную операцию. Закон о РРО № 265/95-ВР в ст. 2 определяет ее как прием от покупателя наличных, платежных карт, платежных чеков, жетонов и т.п. по месту реализации товаров или услуг, а также выдачу наличных за возвращенный товар. При оплате картой расчетной операцией считается и оформление документа о безналичной оплате.
Во время расчетной операции покупателю обязательно выдается расчетный документ на полную сумму покупки: бумажный чек или электронный. Электронный чек можно показать QR-кодом на экране устройства с ПРРО или отправить на номер телефона или электронную почту покупателя. Это требование касается и заказов с оплатой через интернет (ст. 3 Закона).
Закон № 265/95-ВР, ст. 2, 3
Закон № 265/95-ВР, ст. 2
Если все оплаты поступают только безналично по IBAN со счета на счет, через кассу банка или платежный терминал самообслуживания банка, вы не принимаете от покупателя ни наличные, ни карту по месту продажи. Следовательно, расчетной операции нет, и РРО или ПРРО не нужен. Это правило действует для всех групп.
Важное слово здесь «все». Если хотя бы часть покупателей платит наличными или картой на месте, касса нужна для этих операций, даже когда остальные деньги приходят на IBAN.
Отдельное исключение есть для услуг. По ст. 9 п. 14 Закона РРО не применяется при оказании услуг, если их оплата проводится исключительно через банковские системы дистанционного обслуживания и/или сервисы перевода средств. Исключение сформулировано именно для услуг, на продажу товаров оно не распространяется. Как именно работает ваш сервис оплаты и куда поступают деньги, влияет на ответ, поэтому конкретную схему стоит проверить: об этом раздел о серых зонах.
Нет. Кассовый аппарат ФОП 1 группы в 2026 году не нужен: «регистраторы расчетных операций и/или программные регистраторы расчетных операций не применяются плательщиками единого налога первой группы» (Налоговый кодекс, п. 296.10). Закон о РРО в ст. 9 п. 6 лишь отсылает к этой норме кодекса.
Освобождение не зависит от способа оплаты. 1 группа рассчитана на работу с населением: розничная продажа товаров с торговых мест на рынках и бытовые услуги (НКУ, ст. 291.4). Покупатель может платить наличными, картой или переводом, и РРО для ФОП 1 группы от этого обязательным не становится.
Лимит дохода 1 группы, ставки единого налога и ЕСВ мы здесь не повторяем, они собраны в гайде о лимите и налогах 1 группы и в обзоре налогов ФОП в 2026 году.
Кассовые аппараты для ФОП 1 группы и платежные терминалы это разные обязанности из разных актов. Освобождение от РРО устанавливает Налоговый кодекс, а обязанность обеспечить покупателям возможность платить картой устанавливает постановление Кабинета Министров № 894. Для ФОП 1 группы срок по этому постановлению перенесен: он наступит через три месяца со дня прекращения или отмены военного положения. Подробно об этом в разделе о терминале и кассе.
Освобождение 1 группы заканчивается в день, когда вы становитесь плательщиком 2 или 3 группы. С этой даты каждая расчетная операция, то есть прием наличных или карты, должна проводиться через РРО или ПРРО. Отдельного лимита дохода, в пределах которого 2 и 3 группа могли бы работать без кассы, в 2026 году нет: такая переходная норма НКУ действовала только до 1 января 2022 года.
Заявление о смене группы подается до начала квартала, с которого вы переходите, в срок, установленный пп. 298.1.5 НКУ. Планируйте кассу вместе с заявлением: если вы принимаете наличные или карту, ПРРО должен быть зарегистрирован до первой продажи на новой группе. Начать можно с бесплатного ПРРО от ГНС (ДПС).
Важно
Самая частая ошибка при переходе с 1 группы: продолжать принимать наличные и карты «как раньше», потому что клиенты те же. Но с первого дня 2 или 3 группы продажа без чека уже нарушает ст. 3 Закона о РРО, и за нее действуют финансовые санкции ст. 17.
Кассовый аппарат для ФОП 2 группы нужен, если покупатели платят наличными или картой в точке продажи. Отдельного освобождения для 2 группы Налоговый кодекс не содержит, поэтому действует общее правило ст. 3 Закона о РРО: расчеты проводятся на полную сумму через зарегистрированный РРО или ПРРО с выдачей чека. Так что ответ на вопрос, может ли ФОП 2 группа работать без РРО, зависит от того, как вам платят.
Закон № 265/95-ВР, ст. 3
Закон № 265/95-ВР, ст. 2, 9; постановление КМУ № 1336
Для ФОП-единщика, который не является плательщиком НДС, закон упрощает работу с кассой в двух местах. Первое: в чеке можно указывать название товара обобщенно, по потребительским признакам и товарной группе, кроме подакцизных товаров, технически сложных бытовых товаров с гарантийным ремонтом, лекарств, медицинских изделий и ювелирных изделий (ст. 3 п. 2). Второе: требование вести учет товарных запасов на такого ФОП не распространяется, с теми же исключениями (ст. 3 п. 12).
Налоги, лимит и отчетность 2 группы описаны отдельно: все о 2 группе ФОП в 2026 году.
Для 3 группы правила те же, что для 2 группы: отдельного освобождения в кодексе нет, и РРО для ФОП 3 группы нужен при каждой расчетной операции. IT-специалисты и консультанты, которые получают оплату только на счет ФОП, кассу не применяют, а магазин или ресторан с оплатой на месте работает с кассой так же, как на 2 группе.
Ставки, лимит дохода и квартальная отчетность описаны в гайде ФОП 3 группы: ставки, лимит и отчетность.
ФОП на общей системе применяют РРО в соответствии с Законом № 265/95-ВР (НКУ, п. 177.10). То есть критерий тот же: есть расчетная операция, нужна касса; все оплаты только на счет, касса не нужна. Освобождение 1 группы на общую систему не распространяется.
Продажа алкоголя, табачных изделий и других подакцизных товаров требует РРО или ПРРО без льгот: постановление КМУ № 1336 на розничную торговлю подакцизными товарами не распространяется (п. 2-1), поэтому ни село, ни рынок от кассы не освобождают. Упрощения в части обобщенного названия в чеке и учета запасов для подакцизных тоже не действуют.
Важно
Упрощение с обобщенным названием товара в чеке распространяется только на ФОП, которые не являются плательщиками НДС. ФОП 3 группы на ставке 3% является плательщиком НДС, поэтому указывает в чеке полные наименования. Как работает НДС на 3 группе, объясняем в гайде НДС для ФОП.
Исключения имеют два источника, и работают они по-разному. Статья 9 Закона о РРО перечисляет случаи, когда РРО не применяется вообще. Постановление КМУ от 23.08.2000 № 1336 разрешает отдельным формам деятельности работать без РРО, но с расчетной книжкой и книгой учета расчетных операций (КУРО). То есть учет продаж остается, просто бумажный.
Пункт 9 той же статьи, о торговле на рынках, касается физических лиц, которые продают продукты или промтовары, а не ФОП. Для предпринимателя на рынке действуют правила постановления № 1336, о них ниже.
Пункт 1 перечня постановления № 1336 разрешает ФОП-единщикам вести розничную торговлю в селе или поселке без РРО, кроме торговли подакцизными товарами. Вместо кассы предприниматель применяет расчетную книжку и книгу учета расчетных операций. Лимит установлен в п. 2 постановления: 167 минимальных заработных плат, установленных на 1 января года, на одно структурное подразделение, то есть на один пункт продажи. Если он превышен, РРО или ПРРО становится обязательным.
Когда исключение для села не действует
Работать с расчетной книжкой вместо кассы в селе нельзя, если в том же объекте продаются подакцизные товары; если ФОП торгует еще и дистанционно, в частности через интернет; если местный совет принял решение об обязательном применении РРО или ПРРО на своей территории; а также после превышения лимита на пункт продажи.
Для части форм деятельности действует другой лимит: 500 тыс. грн на одного субъекта хозяйствования, а не на пункт продажи. Это, в частности, передвижная торговля за пределами помещений (автомагазины, лотки, тележки, разноска), торговля на рынках и ярмарках, кроме магазинов, киосков, палаток, павильонов и контейнеров на их территории, торговля в горных селах, медицинские услуги выездных бригад и на дому. Для некоторых форм лимита нет.
| Форма деятельности | Лимит | Пункт перечня |
|---|---|---|
| Розничная торговля в селе, поселке | 167 МЗП на пункт продажи | п. 1 |
| Передвижная торговля вне помещений | 500 тыс. грн на ФОП | п. 2 |
| Рынок, ярмарка вне магазина, киоска, павильона | 500 тыс. грн на ФОП | п. 3 |
| Бытовые услуги в селе, поселке | без лимита | п. 11 |
| Прием вторичного сырья | без лимита | п. 19 |
| Ритуальные услуги на дому у заказчика | без лимита | п. 21 |
Все формы из перечня работают с расчетной книжкой и КУРО. Постановление не распространяется на розничную торговлю подакцизными товарами (п. 2-1). Перечень сокращен, полный текст и условия в постановлении № 1336 (редакция от 17.06.2026).
Для 1 группы главная норма все равно п. 296.10 НКУ, поэтому постановление № 1336 на практике важно прежде всего для 2 и 3 группы, которые торгуют в селе, на рынке или с лотка.
Обязанность обеспечить покупателям возможность безналичной оплаты, то есть принимать платежные карты, платежные приложения и другие электронные платежные средства, устанавливает постановление КМУ от 29.07.2022 № 894, а не Закон о РРО. Это две разные нормы: обязанность принимать карту не отменяет освобождение 1 группы от РРО и не создает для нее обязанности иметь кассу.
| Кто | С какой даты | Норма |
|---|---|---|
| Торговля в населенных пунктах свыше 25 тыс. человек | 01.01.2023 | п. 1 пп. 1 |
| Населенные пункты от 5 до 25 тыс. человек | 01.01.2024 | п. 1 пп. 2 |
| Населенные пункты менее 5 тыс. человек | 01.01.2025 | п. 1 пп. 3 |
| ФОП 1 группы, торговые автоматы, выездная торговля, продажа собственноручно выращенной продукции | через 3 месяца после военного положения | п. 1 пп. 4 |
Редакция постановления № 1768 от 29.12.2025. Требование не распространяется на громады в районе боевых действий, временной оккупации или окружения и еще 3 месяца после их завершения (п. 2 постановления № 894).
По состоянию на 11.11.2026
Для ФОП 1 группы обязанность принимать карту еще не наступила: срок привязан к прекращению или отмене военного положения, а военное положение продолжается. Если вы видели утверждение, что ФОП 1 группы уже обязаны иметь терминал, проверьте дату материала: действующую редакцию постановления дало постановление № 1768.
Для 2 и 3 группы связь между терминалом и кассой прямая: оплата картой через терминал в точке продажи является расчетной операцией, поэтому на каждую такую оплату формируется чек РРО или ПРРО. Ответственность за отказ принять карту устанавливают другие акты, и мы не приводим ее суммы на этой странице.
С 1 августа 2025 года действуют полные штрафы: 100% стоимости продажи, проведенной с нарушением, за первое нарушение и 150% за каждое следующее. Это устанавливает ст. 17 п. 1 Закона о РРО в редакции Закона № 4143-IX от 17.12.2024. Нарушением считается продажа без РРО или ПРРО, чек на неполную сумму или невыдача чека, бумажного или электронного.
| Нарушение | Санкция | Норма |
|---|---|---|
| Продажа без РРО или ПРРО, чек на неполную сумму, чек не выдан | 100%, далее 150% суммы | ст. 17 п. 1 |
| Расчетная книжка и КУРО не ведутся или ведутся с нарушениями | 50 НМДГ | ст. 17 п. 3 |
| Контрольная лента не создана или искажена | 30 НМДГ | ст. 17 п. 5 |
| Отчетность, связанная с применением РРО, не подана | 30 НМДГ | ст. 17 п. 10 |
| Подакцизные товары без программирования наименования и кода УКТ ВЭД | 300 НМДГ | ст. 17 п. 7 |
НМДГ, необлагаемый минимум доходов граждан. Для финансовых санкций он равен 17 грн (НКУ, п. 5 подразд. 1 разд. XX).
Еще одна норма в пользу единщиков: санкция ст. 20 за продажу неучтенных товаров не распространяется на ФОП-единщиков, которые не являются плательщиками НДС, кроме тех же чувствительных товарных групп. Административную ответственность работников и должностных лиц ст. 26 Закона устанавливает с отсылкой к другим законам, ее суммы мы здесь не приводим.
Согласованную сумму финансовой санкции нужно уплатить в течение 10 календарных дней со дня согласования (ст. 25 Закона). Санкцию применяет налоговая по результатам фактической проверки. Тариф бухгалтера штрафы не покрывает, поэтому дешевле настроить кассу правильно с первого дня.
Для нескольких распространенных схем оплаты закон не дает прямого ответа, нужна ли касса. Возникает ли расчетная операция, зависит от того, кто, где и как принимает деньги покупателя. Поэтому для этих схем честный ответ один: зависит от схемы расчетов, уточняйте до старта продаж.
Чтобы разобрать свою ситуацию, ответьте на вопросы, которые ставит сам закон. Принимаете ли вы наличные или карту по месту реализации товара (ст. 2)? Поступают ли деньги именно на текущий счет ФОП, а не на личную карту? Вы продаете товар или оказываете услугу, ведь исключение ст. 9 п. 14 касается только услуг? И помните, что при оплате через интернет чек покупателю тоже выдается, если операция является расчетной (ст. 3).
Из нашей практики
Прежде чем советовать купить кассу или отказаться от нее, мы смотрим на все каналы, по которым клиент получает деньги: банковские выписки, договоры с платежными сервисами, почтой и маркетплейсами. Часто выясняется, что каналов больше, чем предприниматель помнит, и для одного из них касса нужна, а для другого нет.
Если ваша схема из этого списка, ее можно разобрать на разовой консультации: проверим, нужна ли касса именно для ваших оплат.
Кассовый аппарат не обязательно покупать. Закон обязывает налоговую обеспечить бесплатное программное решение ПРРО для субъектов хозяйствования (ст. 2), и ГНС предлагает его в веб-версии «Програмний РРО» и в мобильных приложениях. Как его получить, зарегистрировать и провести первый чек, рассказываем в отдельном гайде о бесплатном ПРРО от ГНС. Общий порядок регистрации и применения ПРРО устанавливает Порядок, утвержденный приказом Минфина № 317.
Если все оплаты поступают на счет и касса вам не нужна, отдельно платить бухгалтеру за кассовые вопросы нет смысла. Передать учет стоит, когда вы принимаете наличные и карты, имеете несколько каналов оплат, совмещаете товары и услуги или переходите с 1 группы на 2 или 3. В этих ситуациях ошибка с кассой стоит 100% суммы продажи, а не несколько гривен.
profbuh ведет учет ФОП дистанционно по всей Украине, в том числе для ФОП с ПРРО. Заключаем договор на обслуживание, а общаемся в Telegram или по почте.
1000 грн/мес
Это фиксированная цена для ФОП 1, 2, 3 группы без наемных работников. В нее входит полное бухгалтерское сопровождение ФОП 1-3 группы:
Тариф покрывает работу бухгалтера, а не налоги и не штрафы. Для работы нужны две вещи: выписки по счету ФОП и доступ к электронному кабинету плательщика; перечень доступов фиксируем в договоре и больше не просим. Регистрацию ПРРО отдельной услугой мы не предлагаем. Все тарифы собраны на странице цены на ведение ФОП.
Нет. Налоговый кодекс прямо освобождает плательщиков единого налога первой группы от применения РРО и ПРРО (п. 296.10), а Закон о РРО отсылает к этой норме. Освобождение действует независимо от того, платят вам наличными или картой. Обязанность принимать карту устанавливает отдельное постановление КМУ № 894, и для 1 группы она наступит только после военного положения.
Нет, если все оплаты поступают только на текущий счет ФОП: переводом по IBAN, через кассу банка или платежный терминал самообслуживания банка. Тогда вы не принимаете наличные или карту в точке продажи, то есть расчетной операции нет. Как только хотя бы часть покупателей платит наличными или картой, для этих операций нужен РРО или ПРРО.
Нет, если услуги оплачиваются только на счет ФОП или исключительно через интернет-банк или сервисы перевода средств: такое исключение для услуг предусматривает ст. 9 Закона о РРО. Если же клиенты платят картой на сайте через платежный сервис, ответ зависит от схемы расчетов, поэтому его стоит проверить с бухгалтером до старта продаж.
Пока нет. Постановление КМУ № 894 в редакции постановления № 1768 от 29.12.2025 устанавливает для ФОП 1 группы срок через три месяца после прекращения или отмены военного положения. Эта обязанность касается возможности безналичной оплаты, а не кассы: даже с терминалом ФОП 1 группы не применяет РРО или ПРРО согласно п. 296.10 НКУ.
Да, ФОП-единщик может вести розничную торговлю в селе или поселке без РРО, но с расчетной книжкой и книгой учета расчетных операций (постановление КМУ № 1336). Лимит составляет 167 минимальных зарплат на 1 января на один пункт продажи. Исключение не действует для подакцизных товаров, при торговле через интернет и если местный совет обязал применять РРО.
ФОП 1 группы на рынке касса не нужна. ФОП 2 и 3 группы на рынке или ярмарке могут работать с расчетной книжкой вместо РРО, если торгуют не в магазине, киоске, палатке, павильоне или контейнере, а объем операций не превышает 500 тыс. грн на одного предпринимателя. Для подакцизных товаров это исключение не действует (постановление КМУ № 1336).
С 1 августа 2025 года действуют полные штрафы по ст. 17 Закона о РРО: 100% суммы продажи без чека за первое нарушение и 150% за каждое следующее. Льготные 25% и 50% для ФОП-единщиков, не плательщиков НДС, действовали до 31 июля 2025 года. Согласованную санкцию нужно уплатить в течение 10 календарных дней.
С даты, когда вы становитесь плательщиком 2 группы, если принимаете наличные или карту. Лимита дохода, в пределах которого 2 и 3 группа могли бы работать без кассы, с 2022 года нет. Поэтому ПРРО нужно зарегистрировать до первой расчетной операции на новой группе. Срок заявления о смене группы устанавливает пп. 298.1.5 НКУ.
Однозначного ответа для всех случаев нет: все зависит от схемы расчетов, то есть кто принимает деньги от покупателя, как они попадают к ФОП и кто формирует чек. Позицию налоговой по вашей конкретной схеме стоит уточнить до старта продаж. Мы можем разобрать ее с вами на разовой консультации.
Да. Ведение ФОП 1, 2, 3 группы без наемных работников стоит 1000 грн в месяц, учет ПРРО добавляет еще 500 грн в месяц. В тариф входят отчетность, контроль лимита, анализ выписок и сообщений в кабинете ГНС. Регистрацию ПРРО мы отдельной услугой не предлагаем, а налоги и штрафы тарифом не покрываются.
Все правила на этой странице взяты из действующих нормативных актов, номер статьи или пункта указан в тексте рядом.
Напишите в Telegram, как вам платят клиенты: наличными, картой, на IBAN или через сервисы. Скажем, нужен ли РРО или ПРРО, и возьмем учет на себя.
Разовая консультация: 1000 грн · Ведение ФОП: 1000 грн/мес, учет ПРРО +500 грн/мес